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    市衛健委關于印發《咸寧市衛健委包容審慎監管行政處罰“四張清單”》的通知

    索引號 : 011337856/2022-11185 文       號 : 咸衛發【2022】4號

    主題分類: 衛生 發文單位: 咸寧市衛生健康委員會

    名       稱: 市衛健委關于印發《咸寧市衛健委包容審慎監管行政處罰“四張清單”》的通知 發布日期: 2022年04月22日

    有效性: 有效 發文日期: 2022年04月21日





    咸衛發〔2022〕4號


    市衛健委關于印發《咸寧市衛健委包容審慎監管行政處罰“四張清單”》的通知


    各縣市區衛健局、市直衛生健康單位,委機關各科室:

    ????現將《咸寧市衛健委包容審慎監管行政處罰“四張清單”》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。該文件自公布之日起施行,有效期5年。



    咸寧市衛生健康委員會

    2022年4月21日



    咸寧市衛健委首違免罰事項清單(第一批)

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    序號

    處罰事項

    首違免罰的情形

    首違免罰的依據

    配套監管措施


    1


    對用人單位未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的行政處罰

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    首次發生,未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施,危害后果輕微并及時改正的。

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    處罰依據:《中華人民共和國職業病防治法》第七十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:......(四)未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的。

    首違免罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 ?初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


    預警提示、行政指導、行政建議


    2


    對公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的處罰


    首次發生,未獲得“健康合格證”,而從事為顧客服務,危害后果輕微并及時改正的。


    處罰依據:《公共場所衛生管理條例》第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰:

    (二)未獲得“健康合格證”,而從事為顧客服務的。

    《公共場所衛生管理條例實施細則》 第三十八條 ?公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的,由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

    首違免罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 ?初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


    預警提示、行政回訪

    說明:配套監管措施主要是包容觀察、預警提示、容缺執法、說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。

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    咸寧市衛健委減輕處罰事項清單

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    序號

    處罰事項

    減輕處罰的情形

    減輕處罰的依據

    配套監管措施


    1


    對用人單位未按照規定及時、如實向衛生行政部門申報產生職業病危害的項目的行政處罰


    未按照規定及時、如實向衛生行政部門申報產生職業病危害的項目,主動消除或者減輕違法行為危害后果的。


    處罰依據:《中華人民共和國職業病防治法》第七十一條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)未按照規定及時、如實向衛生行政部門申報產生職業病危害的項目的。

    減輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

    (三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;

    (四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

    (五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。


    行政指導、行政約談


    2


    對用人單位訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況的行政處罰


    訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況,主動消除或者減輕違法行為危害后果的。


    處罰依據:《中華人民共和國職業病防治法》第七十一條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況的;

    減輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

    (三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;

    (四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

    (五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。


    行政告誡、行政回訪

    說明:配套監管措施主要是包容觀察、預警提示、容缺執法、說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。





    咸寧市衛健委從輕處罰事項清單

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    ?

    序號

    處罰事項

    從輕處罰的情形

    從輕處罰的依據

    配套監管措施


    1


    對用人單位未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的行政處罰


    未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明,主動消除或者減輕違法行為危害后果的。


    處罰依據:《中華人民共和國職業病防治法》第七十二條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:

    (八)未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的;

    從輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

    (三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;

    (四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

    (五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。


    行政約談、行政告誡、行政回訪


    2


    對逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的處罰


    不按期辦理校驗《醫療機構執業許可證》,主動消除或者減輕違法行為危害后果的。


    處罰依據:《醫療機構管理條例實施細則》第七十八條對不按期辦理校驗《醫療機構執業許可證》又不停止診療活動的,責令其限期補辦校驗手續;在限期內仍不辦理校驗的,吊銷其《醫療機構執業許可證》。

    從輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

    (三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;

    (四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

    (五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。


    行政約談、行政告誡、行政回訪

    說明:配套監管措施主要是包容觀察、預警提示、容缺執法、說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。





    咸寧市衛健委不予處罰事項清單

    ?

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    序號

    處罰事項

    不予處罰的情形

    不予處罰的依據

    配套監管措施


    1


    對用人單位工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的行政處罰

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    工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。


    處罰依據:《中華人民共和國職業病防治法》第七十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:(一)工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的。

    不予處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。


    預警提示

    說明:配套監管措施主要是包容觀察、預警提示、容缺執法、說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。




    相關文件:《咸寧市衛健委推行包容審慎監管行政處罰“四張清單”》的政策解讀

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